近期,自治区畜牧兽医局与中国农业银行股份有限公司新疆分行、新疆农业信贷融资担保有限责任公司三方共同签订《农业信贷担保支持新疆畜牧业高质量发展合作框架协议》,深化业务合作,充分发挥政策性农业担保杠杆作用,全力推进农业信贷担保支持畜牧业发展。
一是深化信贷业务合作。畜牧兽医行业管理部门与农担公司着力建设资源互通共享有效机制,搭建农业信贷担保支持畜牧业发展服务平台。农担公司各分支机构通过与各级畜牧兽医行业管理部门合作,及时了解养殖户、畜牧企业、产业集群等担保需求,创新农业信贷担保服务模式和服务产品,优化信贷服务流程,简化审批手续,实行限时办贷,指导和帮助畜牧业生产经营主体用好用上国家和自治区金融支持畜牧业发展各项政策。
二是扩展融资政策支持。支持全区规模养殖场(户)、专业合作社等适度规模经营主体和饲草料、兽药等畜牧相关企业及上下游客户。重点支持年出栏5000头以上规模化生猪养殖场或存栏种猪(母)100头以上的种猪场;年出栏200头(含)以上肉牛或年存栏30头(含)以上能繁母牛的中小养殖场(户);年出栏1000只以上中小肉羊养殖场(户)或年存栏300只以上能繁母羊中小养殖场(户);年养殖规模10000羽以上中小养鸡场(户),及信用体系等级良好以上的养殖场(户)。
三是明确融资担保额度和期限。根据新型农业经营主体实际资金需求及风险承受能力确定单笔担保贷款金额。单户担保贷款额度控制在10—300万元(含)之间,综合融资成本不超过8%(年化),其中:农担公司年担保费率不超过0.8%。根据借款人生产经营和贷款资金用途,流动资金贷款原则上担保期限不超过2年(含);固定资产投资贷款原则上不超过3年(含)。
四是加强组织实施工作。各级畜牧兽医行业管理部门对辖区内畜牧业经营主体进行调查摸底,将符合条件的经营主体纳入“政银担”合作支持畜牧业发展信息库。积极落实财政贴息政策,对农担公司提供畜牧业担保贷款。农担公司与金融机构开展合作,对申请的担保贷款项目进行审核和确认,集中采集建档、批量授理,定期向畜牧兽医部门反馈项目担保贷款情况。农担公司对符合条件的规模化畜牧业经营主体购置繁育畜、饲草料等流动性资金贷加大担保力度,开辟绿色通道,简化审担流程,引导金融机构开发专门信贷产品。拓宽畜禽业抵押物范围,积极稳妥开展畜禽活体抵押贷款和养殖设施抵押贷款试点工作。
五是积极引入商业保险。各级畜牧兽医行业管理部门、农担公司分支机构积极引入针对畜牧业的商业保险业务,鼓励开发地方优势特色养殖的保险产品,引导畜牧业经营主体积极参保,完善养殖风险防控体系。对购买商业保险的畜牧业经营主体,给予担保费率优惠和利率倾斜。
六是建立畜牧担保风险防范机制。充分利用自治区畜牧兽医大数据平台,对畜牧业经营主体的牲畜产地、运输、屠宰检疫、落地等环节进行监管,重点监控出栏检疫环节,保障担保贷款信息及时准确。各级畜牧兽医行业管理部门、农担公司分支机构加强对借款主体担保贷款全过程管理,实施担保贷款跟踪问效和“黑名单”失信惩戒制度,共建畜牧担保贷款风险防范机制。担保贷款发放后,针对担保的畜牧业经营主体养殖检疫、防疫情况进行跟踪,落实贷款用途,对信用记录差、因人为因素出现担保贷款逾期及发生代偿的畜牧业经营主体,纳入“黑名单”管理,5年内不得享受任何项目补贴资金。
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